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央视新闻客户端;
中新网重庆10月16日电(梁钦卿)中新网16日从重庆市市场监督管理局举行的新闻发布会上获悉,该部门近日印发《关于推广食品安全违法行为举报“小额奖励”的通知》(下称《通知》),标志着“小额奖励”制度正式在全市落地推行。
当前,重庆市食品生产经营主体数量多、分布散、业态复杂,小微餐饮、小食杂店、小作坊等小微主体占比很高,仅靠市场监管人员日常巡查、随机抽查,很难彻底打通监管末梢、防范化解风险隐患。而外卖骑手、货车司机等群体身处一线、贴近场景、贴近现场,能够第一时间发现违法行为和苗头性风险。
本次印发的《通知》规定,奖励对象聚焦外卖骑手、快递员、物业服务人员、从事食品运输的货车司机、村(社区)网格员、在校师生等人群。核心标准就一条:岗位在现场、工作在一线、有发现问题的条件。该制度依托他们的本职岗位和日常工作生活,把遍布路上、小区里、校园周边的“眼睛”用好。
比如,外卖骑手到店取餐,看到后厨从业人员无健康证上岗,或者使用霉变生虫、腐败变质的原材料,就能及时向市场监管部门举报。
《通知》梳理出10类常见食品安全违法行为,将其作为“小额奖励”的主要适用范围,包括无证或超范围经营、销售过期食品、使用未经检验检疫的肉类、从业人员无健康证上岗、食品与有毒有害物品混存等。同时,允许区县结合辖区业态特点,增补本地高频多发违法情形。凡经查证属于重大违法行为(即罚没款金额10万元以上,或责令停产停业、吊销许可证、移送司法)的,统一按现行重大违法行为举报奖励政策执行。
《通知》规定,奖励标准设定为50元起,最高1000元,降低申领门槛、扩大覆盖面。具体奖励情形分四类:一是有罚没款的案件,按罚没金额的0.1%至1%奖励,最高1000元,不足50元的统一保底50元;二是无罚没款的,如警告类,统一给予50元至300元奖励;三是属于首违不罚、轻微免罚,但违法行为经查证属实的,按照有利于举报人的原则,同样给予50元至300元奖励;四是企业内部知情人举报奖励翻倍,目的是推动企业内部隐患早发现、早报告,把风险化解在萌芽状态。
《通知》建立“一般流程+预付快奖”两套并行的奖励机制。一般流程中,案件审核与奖励审核同步推进,不用等案件查办完成后再启动奖金计算、奖励审核;自作出行政处罚决定之日起5个工作日内,直接拨付奖金至举报人预留账户,不要求重新申报,奖励办理周期大幅压缩。
创新设置的“预付快奖”制度,则是等线索查实并立案后,先行发放不低于50元的预付奖金,待最终作出处罚决定,再核算补齐差额,有效缩短等待周期。同时,同步建立异议复核、奖金追回机制,既保障举报人合法权益,又严防虚假举报、违规领奖,确保制度闭环可控。(完)【
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