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“我们小区南门常常有售卖凉粉
、卤味的路边摊甚至房产中介占道经营，影响了居民通行 ，而且路边摊没有经营执照和卫生证明
，居民们也担心食品安全，为此多次向居委会和城管投诉 ，街道也时常接到相关的12345投诉工单
，要求解决这类问题。
”邱雯告诉记者 。

对“程新”第三党支部书记、程家桥街道综合行政执法队副队长卫欣荣而言，这个问题也十分头疼
。“我们一接到居民反映的问题 ，马上就到现场进行劝阻，劝阻不听的话再进行行政处罚。 ”卫欣荣介绍
，“但是由于小区对面是闵行区，往西100米是空港六路 ，属于机场场区自管区域
，摊贩常常在三个区域流动，去而复返 ，导致居民反复投诉 。
”

今年4月
，又一张投诉虹桥机场新村小区乱设摊的12345工单派送到了卫欣荣的手中，但这次 ，处理变得不一样。

程家桥街道党建引领网格治理工作推进会召开以来
，东 、中
、西三个网格有序推进“多格合一”工作
。通过周例会、月分析会 、裉节问题专项协调会
、网格联络员沟通会等会议制度以及网格周报、周例会议题预报等工作制度，虹桥机场新村小区的乱设摊问题被高度重视 ，街道职能部门 、行政执法力量
、居民区和街区纷纷出动
，创造了新的解法。

“这是一个典型的‘跨区域’问题，靠单一部门很难根治 。 ”程家桥街道城运中心主任于义忠表示 ，“不仅涉及闵行区、机场场区和我们街道的城管，还需要街道和居民区 、街区多方的共同参与
。
”

一方面
，为了快速满足12345工单的诉求，程家桥街道城管立即赶到现场 ，劝离了乱设摊的摊贩。同时
，为了进一步防止摊贩“去而复返”，程家桥街道西网格依托网格党建联席会议 ，联合闵行城管、机场场区城管
，建立“三队联动 ”和常态固守机制，“只要在一处发现乱设摊 ，我们就吹哨响应
，共同加强巡逻 。”卫欣荣表示
。在这样的同步行动下，乱设摊现象大幅减少。

另一方面 ，乱设摊问题的出现有其原因
，如何得到长效解决也离不开情理与法治的配合 。“在我们平时的交流中，得知其中一名长期设摊的摊主来自外地 ，平时住在闵行七宝一带，丈夫身体不好在家制作卤味
，一儿一女还在上学
。
”邱雯告诉记者，“我们便提出帮摊主找份正式工作 ，或是将小区内的空置店面承租下来
，办证开店，在合理合法的范围内解决她的谋生问题 ，也能避免乱设摊带来的隐患。”虽然摊主没有接受居民区的提议
，但是，与居委会的交流缓和了她与执法人员的关系 ，在执法劝诫时听取建议
，搬离该处 。

与此同时，居民与物业联动
、门责指导员配合加强了巡查机制 ，及时发现问题、反馈问题
。在多方共同参与的努力下
，“现在相关的投诉量已经大大减少了。 ”于义忠表示，从“接诉即办
”到“未诉先办” ，“多格合一 ”聚合了多部门的视角与力量，“我们觉得‘三跨’裉节问题有时并不一定是特别大 、特别难的问题
，往往就存在于我们日常工作本身，网格治理与传统条线管理的不同 ，就是需要不同视角组合
，进而‘问诊开方’ 。
”

接下来，程家桥街道将继续坚持党建引领推进“多格合一” ，积极发挥走访联系
、协调会商、联勤联动 、多元共治四大网格核心机制作用
，依托“三级三力 ”工作法，努力实现组织嵌入在网格
、力量凝聚在网格、问题解决在网格。