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专题：2025陆家嘴论坛召开
，央行
、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

　　“普惠金融是个古老的话题，可能永远没有被解决得很好 ，我称之为‘永远在路上’——只有更好
，没有最好 。 ”在6月19日举行的2025陆家嘴论坛“全体大会七：提高普惠金融服务的均衡性和可及性”上，刚刚履新不久的上海银行党委书记顾建忠用了这样的开场白
。

　　他以王安石变法中的“青苗法
”举例称 ，当时高利贷盘剥农民
，所以提出国家放贷。国家放贷的利率是年化20%，当时的高利贷利率高于100% 。王安石的理念太超前 ，后来并没有成功
。但这也说明普惠金融是一个社会必须解决的问题
，如果不很好地解决，一定会出问题 ，甚至出大问题。

　　顾建忠表示
，近二十年，国家大力推动发展普惠金融 ，力度之大 、成效之好
、结果之好，是古今中外没有过的 。现在全国的普惠贷款相比2018年增加2.6倍
，但即使在这样情况下，融资贵依然是摆在中小微企业面前的困境
。达到一个目标、攻克一个山头 ，新的目标新的山头又会出来
，企业在更新迭代，永远不可能百分之百 ，这个问题永远是话题。

　　“均衡性
，用大白话说应该满足全部，在面上扩展；可及性 ，即能够满足的尽量满足
，下沉触达 。”顾建忠谈道，昨天吴清主席讲到“科创板含科量特别高 ” ，这五年来
，普惠金融的含科性也越来越高。科创的“投早投小投硬
”都与普惠金融有关，我称之为这是普惠金融皇冠上的明珠 ，对“早小硬”必须勇往直前
。 可及性还要有度的把握，对此我认为评价标准有两点：合理的风险覆盖 、真实场景背景下的真实的融资需求
，如果这两个评价标准突破了，我称之为普惠金融。

　　面对新形势新情况新要求 ，顾建忠介绍道
，在数字化赋能的背景下，上海银行通过“四个化 ”积极推进拓展普惠金融的新境界、新领域 ，包括抓好数字深度融合的场景化
、抓好基于数字驱动的生态化、抓好普惠金融的综合化和加强人的专业化 。

　　顾建忠强调
，好的普惠金融服务体验是像呼吸一样，你感觉到它的重要 ，但是你感受不到服务本身
，它融入日常生活中
。上海银行搭建很多线上平台，用人工智能赋能 ，把金融和非金融场景融合起来。我们一般想到普惠金融是给贷款
，而贷款只占到四分之一，更多是结算服务 、账户服务
、财务管理、汇率避险等 。如果只是简单的单一信贷 ，容易陷入到价格竞争
。数字化不能解决百分之百的问题，人的专业能力是数字化所不能替代的。普惠金融里面风控模型
，还是人做的 。线上的东西是冷冰冰的，线下人的服务是充满着温暖和激情的
。