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“邱书记 ,小区门口又被摆摊堵住啦!”虹桥机场新村居民区党总支书记邱雯时常收到居民的投诉,“这些摊位被处罚了又来,通道疏了又堵 ,什么时候才能根治呀? ”居民们烦心不已 。
“我们小区南门常常有售卖凉粉、卤味的路边摊甚至房产中介占道经营,影响了居民通行,而且路边摊没有经营执照和卫生证明 ,居民们也担心食品安全,为此多次向居委会和城管投诉,街道也时常接到相关的12345投诉工单 ,要求解决这类问题。”邱雯告诉记者。
对“程新”第三党支部书记、程家桥街道综合行政执法队副队长卫欣荣而言,这个问题也十分头疼 。“我们一接到居民反映的问题,马上就到现场进行劝阻,劝阻不听的话再进行行政处罚。 ”卫欣荣介绍 ,“但是由于小区对面是闵行区,往西100米是空港六路,属于机场场区自管区域 ,摊贩常常在三个区域流动,去而复返,导致居民反复投诉。”
今年4月 ,又一张投诉虹桥机场新村小区乱设摊的12345工单派送到了卫欣荣的手中,但这次,处理变得不一样 。
程家桥街道党建引领网格治理工作推进会召开以来 ,东 、中、西三个网格有序推进“多格合一”工作。通过周例会、月分析会 、裉节问题专项协调会、网格联络员沟通会等会议制度以及网格周报、周例会议题预报等工作制度,虹桥机场新村小区的乱设摊问题被高度重视,街道职能部门 、行政执法力量、居民区和街区纷纷出动 ,创造了新的解法。
“这是一个典型的‘跨区域’问题,靠单一部门很难根治 。”程家桥街道城运中心主任于义忠表示,“不仅涉及闵行区、机场场区和我们街道的城管,还需要街道和居民区、街区多方的共同参与。 ”
一方面 ,为了快速满足12345工单的诉求,程家桥街道城管立即赶到现场,劝离了乱设摊的摊贩。同时 ,为了进一步防止摊贩“去而复返”,程家桥街道西网格依托网格党建联席会议,联合闵行城管 、机场场区城管 ,建立“三队联动”和常态固守机制,“只要在一处发现乱设摊,我们就吹哨响应 ,共同加强巡逻。 ”卫欣荣表示 。在这样的同步行动下,乱设摊现象大幅减少。
另一方面,乱设摊问题的出现有其原因 ,如何得到长效解决也离不开情理与法治的配合。“在我们平时的交流中,得知其中一名长期设摊的摊主来自外地,平时住在闵行七宝一带,丈夫身体不好在家制作卤味 ,一儿一女还在上学 。”邱雯告诉记者,“我们便提出帮摊主找份正式工作,或是将小区内的空置店面承租下来 ,办证开店,在合理合法的范围内解决她的谋生问题,也能避免乱设摊带来的隐患。”虽然摊主没有接受居民区的提议 ,但是,与居委会的交流缓和了她与执法人员的关系,在执法劝诫时听取建议 ,搬离该处。
与此同时,居民与物业联动、门责指导员配合加强了巡查机制,及时发现问题、反馈问题 。在多方共同参与的努力下 ,“现在相关的投诉量已经大大减少了。 ”于义忠表示,从“接诉即办”到“未诉先办”,“多格合一 ”聚合了多部门的视角与力量,“我们觉得‘三跨’裉节问题有时并不一定是特别大 、特别难的问题 ,往往就存在于我们日常工作本身,网格治理与传统条线管理的不同,就是需要不同视角组合 ,进而‘问诊开方’。”
接下来,程家桥街道将继续坚持党建引领推进“多格合一”,积极发挥走访联系、协调会商、联勤联动 、多元共治四大网格核心机制作用 ,依托“三级三力 ”工作法,努力实现组织嵌入在网格、力量凝聚在网格、问题解决在网格 。
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