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专题：第七届政府与市场经济学国际研讨会

　　第七届政府与市场经济学国际研讨会暨《政府与市场经济研究》创刊发布于6月10日在线上播出 。中国宏观经济研究院院长 、研究员黄汉权出席并演讲
。

　　黄汉权在演讲中表示，激发消费者的消费内在动力 ，就要靠改革，供需两侧都要改。

　　他指出
，过去讲得比较多的是供给侧结构性改革，这两年提得少了一点 ，但是供给侧改革的任务还没有完成
，因为供给是提高效率和产品跟消费的匹配性，所以还要继续提高 。

　　但是供给侧的改革跟过去比 ，它的内涵都不一样了
，过去是“三去一降一补 ”，还有畅通
、提升、巩固和增强
。

　　现在的内容是因地制宜发展新质生产力 ，新质生产力是要推动经济社会
，抓一轮新的科技产业变革机遇最核心的动力，既要培养未来产业 ，又要壮大新兴产业
，改造传统产业，这就需要有体制机制的改革来推动。

　　此外 ，黄汉权强调，现在关注最多的是人工智能
，人工智能在经济社会各方面大规模的应用已经开始了，所以必须推动人工智能+的行动 ，来赋能千行百业
，提高效率 。

　　同时，黄汉权也指出 ，也要避免过度竞争
，内卷式竞争，现在的新能源汽车 ，光伏
，看着量很大，出口的汽车世界第一 ，但是汽车企业没有几个挣钱
。

　　“还有就是维护产业链供应链的安全
，毕竟美国对我们卡脖子，我们得补上来 ，否则产业链运转就不畅了。
”他说 。

　　黄汉权指出，需求侧也需要改革
，过去讲的是需求侧管理，一讲管理就是讲财政货币政策的发力 ，实际上不够
，我们需要改革，全方位扩大内需是首要的战略 ，既是应对关税战
，也是推动高质量发展的长久之机，也是适应全球经贸格局重构的战略举措
。

　　提振消费是供给侧结构性改革的重点 ，消费在畅通国民经济循环中是有决定性的作用
，在总需求的关系中，生产是长板 ，消费是短板
，这是木桶理论。

　　他指出，从消费和投资的关系来看 ，现在的投资效益也在不断的下降，每新增一块钱的GDP需要的投资量增加了很多
，投资效益偏低 。

　　为什么低？黄汉权表示，也是因为消费不足 ，如果消费能力提高了
，投资形成的产能，基础设施就能够有相应的需求来匹配。

　　他指出 ，围绕促进提振消费进行需求侧改革需要注意以下几点：

　　第一
，重点是收入分配，如果没有收入就没有消费 ，收入分配的改革也提了很多年
，提低扩中和限高，这一方面的效果还没有达到预期 ，分配体制改革还要下工夫
。整个基尼系数还是偏高的
，就是收入分配不公平的问题还存在。低收入的群体消费倾向很高，但是他们的消费能力不足 。

　　第二 ，社会保障制度的改革，包括一老一小
，还有医疗，这都需要政府来提供更好的财政支出 ，只有保障够了
，大家才敢消费，才愿意消费
。

　　第三 ，深化财政金融改革
，财税体制是倾向于激励生产端，地方政府都是有增值税 、企业所得税 ，企业生产在什么地方
，就在哪个地方交税，就激励地方政府招商引资来扩大当地的产能 ，这也是一个内卷式的竞争
，也是不利于消费的。

　　金融也是一样，金融产品设置也是偏向于给企业贷款优惠 ，给企业支持，但是对消费者的贷款品种少
，支持也不够 。

　　第四，从改革的角度 ，破除制约供给消费制度障碍
。比如说汽车住房大宗消费
，现在六个城市还存在汽车的限购。还有住房限购，还有社交型的消费 ，集聚型的消费
，习俗型消费都比较谨慎，还有演艺
、体育赛事审批时间长 。

　　“一个影星来了 ，批完一个城市
，应该可以多地演出，现在每个城市都要批
。还有高端消费也是不支持 ，大家认为高端消费就是奢侈、浪费
，就是一种不良，但是现在我们的生活水平提高了 ，可以鼓励一些高端的消费，只要是正常合法的收入支撑的
，就可以鼓励，才能把提振消费的目标得到实现。”他说 。

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